Дело в том, что разрешение о покупки жилья принимает пенсионный фонд, а они очень тщательно проверяют каждый случай реализации мат. капитала. То есть, если у них будет подозрение, что вы просто дачу задумали прикупить, то и разрешения не выдадут. В любом случае, все это мероприятие будет проводиться под лозунгом УЛУЧШЕНИЯ жилищных условий. Это ключевой момент, именно УЛУЧШЕНИЯ (ну или расширения, если вы допустим, стоите дом или меняете квартиру на большую, тут тоже все ясно, не поспоришь), от этого и комиссия отталкивается.